A mi entender la administración pública es una organización que está al servicio de los ciudadanos y se utiliza para canalizar adecuadamente demandas sociales y satisfacerlas, a través de la transformación de recursos públicos en acciones, mediante la producción de bienes y servicios.
Estructura de la administración pública del estado de México.
En los términos de su ley orgánica esta integrada de la siguiente forma:
Administración Central, con el titular del Ejecutivo, sus unidades administrativas de Salud Pública, Comunicación Social, Auditorias y Coordinación de Servicios de Asesoría y apoyo Técnico, así como el Procurador General de Justicia, como Consejero Jurídico del Gobierno y encargado, del Ministerio Público, y las siguientes dependencias:
- Secretaría de Gobierno. Encargada de conducir, por delación del Ejecutivo, la política interna del Estado, la coordinación y supervisión del despacho de los asuntos encomendados a las demás Secretarías.
- Secretaria de Finanzas y Planeación: Encargada de la Administración Financiera y Tributaria del Estado. Así también, tiene encomendada la planeación, programación, presupuestación y evaluación de las actividades del Ejecutivo del Estado.
- Secretaria del Trabajo. Ejerce las atribuciones que en materia de trabajo corresponden al Ejecutivo del Estado.
- Secretaria de Educación, Cultura y Bienestar Social. Es la encargada de fijar y ejecutar la política educativa, cultural y de bienestar social de la entidad.
- Secretaria de Desarrollo Urbano y Obras Públicas. Encargada de ordenar los asentamientos humanos, regular el desarrollo urbano, y proyectar y ejecutar las obras públicas del Estado.
- Secretaria de Comunicaciones y Transportes. Tiene a su cargo el desarrollo y la administración de la red carretera, y la regulación del transporte y las comunicaciones de jurisdicción local.
- Secretaria de Ecología. Le corresponde la formulación y evaluación de la política estatal en materia ecológica.
- Secretaria de Desarrollo Agropecuario. Tiene encomendado regular, promover y fomentar el desarrollo agrícola, ganadero, forestal e hidrológico del Estado, así como el establecimiento de agroindustrias, y la de coadyuvar en la atención y solución de problemas agrarios en el Estado.
- Secretaria de Desarrollo Económico. Regula, promueve y fomenta el desarrollo industrial y comercial del Estado.
- Secretaria de Administración. Se encarga de prestar el apoyo administrativo que requieren las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado.
- Secretaría de la Controlaría. Es la encargada de la fiscalización y control de los ingresos, gastos, recursos y obligaciones de la Administración Pública estatal y su sector auxiliar, así como lo relativo a la manifestación patrimonial y responsabilidades de los servidores públicos.
Para el estudio, planeación y despacho de los negocios del orden administrativo, el Poder Ejecutivo del Estado contará con las siguientes dependencias:
I.- Secretaría de Gobierno;
II.- Secretaría de Hacienda;
III.- Secretaría de la Contraloría General;
IV.- Secretaría de Educación y Cultura;
V.- Secretaría de Salud Pública;
VI.- Secretaría de Infraestructura Urbana y Ecología;
VII.- Secretaría de Economía;
VIII.- Secretaría de Agricultura, Ganadería, Recursos Hidráulicos, Pesca y Acuacultura;
IX.- Secretaría de Desarrollo Social; y
X.- Procuraduría General de Justicia.
La administración privada.
La administración privada se sirve de la capacidad de convencer y entusiasmar para conseguir objetivos solo dentro de organismos privados.
Características fundamentales de la administración privada que la diferencia de la pública:
• Fines de lucro.
• Más responsable y libre.
• Mas flexible
• Mayor continuidad
• Mayor especialización
• Ausencia de reglamentos rígidos
• Carácter confidencial
• Inversiones a corto plazo
• Mayor simplicidad
• Menor formalismo burocrático
• Facilidad de atender los deseos del consumidor
• Mas receptiva
• Menos compleja
• Solamente se rige de actividades rentables.
El objetivo de la administración privada es, como hemos dicho, producir más riqueza de la que consume, en beneficio particular de sus miembros, de la comunidad y del país, naturalmente en forma proporcional al riesgo, a la capacidad individual, a la mentalidad empresarial, a lo invertido, y a los demás factores condicionantes.
Por ello la empresa debe enfrentar el cambio permanente. Pero la subsistencia de la administración privada no es sólo generar beneficio particular sino mejorar las relaciones con la comunidad y con el elemento humano; en la medida en que estas relaciones se consolidan habremos encontrado el objetivo sustancial de la administración privada.
También es cierto que la empresa privada no sólo regula el orden y la producción de bienes y servicios sino que también da forma al modo de consumo; define las condiciones del trabajo y modifica la vida sociocultural, participando activamente en la transformación de la misma. Fouraster ha enunciado que los tres factores básicos que condicionan su evaluación a largo plazo son: La población, el progreso tecnológico y la estructura del consumo.
En resumen la administración publica esta al servicio de la comunidad como son todas aquellas secretarias de beneficencia para mejorar el desarrollo de la comunidad y la administración privada es aquella que solo persigue bienes lucrativos con el fin de tener ganancias.
Relación de la administración con otras materias.
La administración al ser interdisciplinarias, se fundamenta y relaciona con diversas ciencias y técnicas. Todas las disciplinas necesitan unas de otras para poder desarrollarse, es por eso que la administración no deja de ser parte de ello.
La administración necesita de las siguientes materias para poder desenvolverse como tal y en pleno.
a) Ciencias Sociales:
• Sociología: ciencia que trata de la constitución y de las sociedades humanas.
• Psicología: ciencia que trata del alma, de los fenómenos de la conciencia. Carácter, modo de ser.
• Derecho: estudio del conjunto de leyes y disposiciones a las cuales está sometida toda sociedad civil.
• Economía: ciencia que se encarga del estudio de los mecanismos que regulan la producción, repartición y consumo de las riquezas.
• Antropología: ciencia que trata del estudio del hombre.
b) Ciencias Exactas:
• Matemáticas: ciencia que se encarga del estudio de los sistemas abstractos (números, figuras geométricas, etc.)
c) Disciplinas Técnicas
• Ingeniería industrial: aplicación de los conocimientos científicos a la investigación, perfeccionamiento y utilización de la técnica industrial en todas sus ramas.
• Contabilidad: ciencia de llevar las cuentas.
• Ergonomía: conocida también como ingeniería humana, diseño de los instrumentos, equipo e instalaciones de trabajo, conforme a las características anatómicas humanas incluyendo los aspectos psicológicos.
• Cibernética: ciencia que estudia los mecanismos automáticos de las máquinas.
En resumen las disciplinas que se relacionan con la administración son fundamentales en su desarrollo porque van de la mano para realizar una excelente administración.
